荊楚網（湖北日報網）訊 （記者 譚明猛 通訊員 田勇、葉艷萍）“人才政策看得到，夠不著，門檻高。”今年3-6月，武漢市江夏區委組織部走訪江夏區350多家企業時，聽到不少這樣的反饋。企業普遍反映，傳統人才評價標準與實際需求存在脫節。
針對這一痛點，10月10日，武漢市江夏區在新出臺的“湯遜湖人才政策十五條”中做出重大突破：首次將人才認定權直接賦予民營企業，推出“企業認定、以投代評、以賽代評”三項創新機制，切實降低人才認定門檻。
江夏陽光創谷產業園。 通訊員 供圖
企業首獲“話語權” 以實際貢獻為導向
“湯遜湖人才政策十五條”最具突破性的創新在于首次將人才認定權賦予企業。
政策第十條明確，圍繞江夏區“331X”產業鏈，將評審認定一批授權民營企業名單，提供若干湯遜湖人才E類認定名額。被授權企業可自主設定標準舉薦人才，只需滿足與企業簽訂3年以上勞動合同、全職在江夏工作并繳納社保或個稅滿6個月的基本條件。
江夏區委組織部人才科負責人表示，這項改革旨在打破以往人才評價中唯學歷、唯職稱、唯學術論文的傾向，建立以實際貢獻為導向的市場化評價機制。
“我們走訪時聽到不少企業反映，有些技術能手、業務骨干雖然不是博士學歷、職稱也不夠，但確實是企業急需的寶貴人才。”該負責人說，“現在，我們讓企業說了算。”
三重維度降低門檻 精準回應企業訴求
除了企業自主認定外，新政還通過“以投代評”和“以賽代評”兩個維度拓寬人才認定渠道。
“以投代評”規定，獲得江夏區政府投資基金直接投資的企業，其核心團隊成員可直接獲得人才認定資格。這意味著，市場投資行為成為人才評價的重要標準。
“以賽代評” 則允許國家級、省級、市級創新創業大賽獲獎選手攜獲獎項目落戶江夏后，依據相應條件認定為湯遜湖E類人才，以競賽成果證明人才實力。實則是鼓勵創新創業的青年團隊能將項目真正落在江夏。
區委組織部人才科負責人介紹，“這三條通道共同構成了多維度的評價體系，目的是不讓任何一個真正的人才被埋沒，讓人才真正服務于江夏的產業發展需求。”
新政的出臺直接回應了企業的普遍訴求。
“在走訪企業的過程中，我們聽到了很多關于現有人才政策‘門檻高’的反饋。”江夏區委組織部人才科負責人坦言。她舉例說，部分企業在人工智能等未來產業領域擁有頂尖技術人才，較容易達到認定門檻，但對一些傳統制造業企業人才而言，可能會因為學歷或職稱條件不符，無法通過傳統渠道獲得人才認定，享受不到相應的政策紅利。“我們意識到，人才評價必須與實際需求相結合。”該負責人強調，“企業最清楚自己需要什么樣的人才。”
人才有錢拿 企業有獎勵 推薦者有回報
新政不僅降低了認定門檻，還提供了全方位的激勵保障。
經企業自主認定的人才，將參照高層次人才同步納入區級人才庫管理，享受包括認定獎勵、購房補貼、租房補貼等在內的全套人才政策。
具體而言，E類人才可獲得3年1.5萬元獎勵；在江夏區首次購買商品住宅的，可享受8萬元購房補貼。
同時，引進人才的企業也能獲得獎勵，全職引進一名E類人才，企業可獲得1萬元獎勵；推薦引進人才的機構或個人同樣享有獎勵，形成了“人才有錢拿、企業有獎勵、推薦者有回報”的激勵鏈條。
對于符合條件的從國內外一線和新一線城市回流的湖北籍相關人才，給予5萬元的一次性回流補貼。
此外，按照湯遜湖人才類別，還提供中醫藥健康服務、優診優療、配偶隨遷就業崗位協調等基礎保障。聚焦人才多元化需求，還提供論壇交流、職業培訓、國情研修、專家療養等全方位服務。
江夏人才公寓。 通訊員 供圖
創新創業再加碼 打出立體“組合拳”
新政對創新創業的支持也更加精細、更系統、更全面。
對經評審入選并落地江夏的創新創業領軍團隊，最高給予100萬元經費資助；對獲得區政府投資基金支持的項目，按投資額5%的比例給予配套支持，總額不超過200萬元；根據獲評級別，分類認定團隊負責人為湯遜湖C/D/E類人才；對租賃該區國有園區樓宇場地的，根據創新創業領軍團隊獲評級別，按照不高于備案價50%的比例、最高不超過1000平方米的標準給予租賃價格優惠，時間不超過3年；獲得企業經營性貸款的，按貼息年化利率2%（且不高于實際貸款利率）的標準給予創新創業領軍團隊貸款貼息補助，單一市場主體享受財政貼息的貸款總額上限為5000萬元，時間不超過3年。由此看出，江夏從資金、配套支持、團隊人才、辦公場地、貸款等多維度助力創新創業。
特別值得一提的是，新政專門設置了技術經理人獎勵，對成功推動科技成果在江夏落地轉化的技術經理人，通過賽事評選形式最高給予30萬元經費獎勵。這一舉措旨在促進科技成果轉化，打通產學研融合的“最后一公里”。
“人才政策不能高高在上，必須接地氣。”江夏區委組織部人才科負責人表示，此次政策創新源于基層走訪聽到的真實聲音。破除傳統的人才評價標準，建立以實際貢獻為導向的市場化評價機制，正是江夏區打造“湯遜湖人才”品牌的核心要義。
未來，江夏區將持續推進人才發展體制機制改革，讓更多千里馬在創新創業賽道上競相奔騰。
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