【開欄語】
荊楚大地，千湖潤澤，政通人和。這里不僅是長江經濟帶的關鍵節點和戰略樞紐，更是基層治理創新的沃土。近年來，湖北省各市州以“共建共治共享”為理念，積極探索自治、法治、德治相融合的基層治理路徑，涌現出一批鮮活經驗。為集中展示湖北基層治理的實踐成果，凝聚全省治理智慧助力湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點，省委社會工作部推出“荊楚善治 筑牢支點”專欄，匯聚各地典型做法，為全省基層治理工作提供借鑒參考。
今日推出第五期《荊州：業委會、業主監督委員會“兩會治事”模式破解小區治理難事》
走進荊州市沙市區勝利街道紅房子小區，一條獨具匠心的展道成為居民每日歸家的風景。道路通暢整潔，四季花開不斷，物業費收繳率連續四年穩定在98%以上——這個曾經典型的老舊小區，如今已成為“集體共治”的鮮活樣板。
這一華麗蝶變，源于業主委員會、業主監督委員會“兩會治事”模式的探索實踐，通過“兩會聯動”的治理架構，紅房子小區逐步形成了“機制健全、運行規范、公開透明、業主共建”的良好局面，為老舊小區治理蹚出了一條“業主集體共治”的新路徑。
創新機制：構建“兩會治事”治理新格局
2017年，經紅房子小區業主共同商議，一致決定解聘服務不到位的原物業公司。通過民主推選，退休干部陳尚順聯合6名熱心業主組成“小區自管小分隊”，全面接手物業管理事務。
2018年，在前期自管實踐基礎上，紅房子小區依法選舉成立業主委員會和業主監督委員會。據了解，業主委員會成員中黨員占比超70%，負責日常管理、決策執行，業主監督委員會專司財務監督、履職監督，小區“管理+監督”的雙重架構就此成型。
規范運作：完善民主決策監督機制
在財務方面，紅房子小區實行“物業費一年一交、收支全程公示”制度。費用優先保障保安、保潔、清運等基礎服務開支，結余資金全部用于小區建設維護或兌換米、油回饋業主。所有收支通過公示欄、業主群同步公開，確保透明規范。
在決策上，紅房子小區建立“議題收集-協商議事-投票表決”流程，重大事項必須經業主大會審議。2019年，面對成本上漲，業委會通過充分協商，最終在98%的業主同意將物業費從0.5元逐步調整至0.8元。同時制定《停車管理辦法》《小區居民公約》，使治理有章可循。
業主監督委員會定期核查賬目、監督服務質量。在一次巡查中發現公共照明問題后，業委會3日內完成整改，快速響應獲得業主好評。這種有效的監督機制，確保了自治規范運行。
共建共享：激發居民參與治理熱情
“兩會”的規范運作和義務履職，點燃了業主參與治理的熱情。業委會成員帶頭修補籃球場、培育綠植，帶動70%業主捐款捐物，共同建設美好家園。通過定期組織公益勞動160余次，將荒蕪草地打造成“四季有花”的宜居花園。
針對困難群體實行物業費減半，鄰里互助蔚然成風。遇到違規施工、侵權擾民等問題，業主主動配合“兩會”維權，形成“眾人拾柴火焰高”的治理格局。“以前是‘各掃門前雪’，現在大家都把小區當自家院子。”業主王學雄感慨道。
從環境整治到矛盾調解，從議事決策到公益服務，業主從治理“旁觀者”變成了“參與者、建設者、受益者”。紅房子小區的“兩會治事”實踐，不僅實現了居住環境的“蝶變”，更構建起全體業主“自我管理、自我服務、自我監督”的集體共治之路。
【往期回顧】
荊楚善治 筑牢支點④ | 鄂州：“三方聯動流動圓桌會”激活小區治理新動能
荊楚善治 筑牢支點③| 恩施市：“1+4+X”村務公開模式助力鄉村治理提質增效
荊楚善治 筑牢支點②| 潛江：“村規民約+積分制” 奏出基層治理“全域共鳴”主旋律
荊楚善治 筑牢支點①| 襄陽市谷城縣：“一圖”架起“連心橋” 聯系服務群眾更高效
統籌：孫永軍
策劃： 阮穎
編輯：劉陽、張賽賽
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